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扭轉「罰款比防治污染便宜」 水保罰鍰額度提高
2018年09月26日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
水污法母法修法後，相關子法也因應修正，面對實際執行裁處上的認定與疑慮，環保署水保處也將以明確規範違規態樣及審酌點數來提出計算的依據。
而現行裁罰額度對於畜牧業、公共污水下水道系統及非屬水污染防治法列管的事業有罰鍰過輕的情形，也遭重新檢討，水保處處長葉俊宏指出，若繼續是罰款遠不及處理費用，業者就會抱持著乾脆讓他罰的態度，不符合社會正義。
其中畜牧廢水的超標罰金增加了3倍，26日在公聽會中遭遇農委會爭取不調整，但葉俊宏強硬表示，目前畜牧業願意投入資源化者比例極低，這次的修法也是為了鼓勵業者轉向循環經濟，且日前行政院以提出將加強管制500頭以下的小型養豬場，環保署將配合政策執行。
「違反水污染防治法罰鍰額度裁罰準則」是對不同的污染特性及違規情節，分別訂出處份點數、基數，及加重、減輕裁量的認定方式，作為建立裁量的準則。
這次的修正包括了，配合水污法子法修正，增修違規態樣和審酌點數；修正營建工地規模及未遵行逕流廢水管理規定的態樣和審酌點數；修正逾期未繳納水污染防治費者的日數認定方式；修正有申報義務，不為申報者與經通知限期申報，屆期未申報者之日數的認定方式；修正畜牧業、公共污水下水道系統及非屬水污染防治法列管事業的處分基數。例如加重故意造假自動監測數據者，裁處點數將加重為100點；發生疏漏的案件，情節嚴重者，也將大幅提高罰鍰，可達該條的最高罰鍰，不再是過去的只罰十餘萬了事。
參與公聽會的地方政府與部分產業界代表，大多對這一波加嚴、提高罰款無太大意見，不過農委會卻對畜牧業超標的處分基數將提高表達反彈，認為此舉恐衝擊豬農生計，且養豬廢水屬有機質，不應與其他工業排放一概而論。
在這一次的修正中，水保處提出包括超標、無證排放、未依許可登記事項運作、疏漏、繞流排放、非法稀釋、功能不足、無證貯留、規避拒絕查證等項，處份基數分別提高二到三倍。
葉俊宏表示，以兩百頭規模的為例，一個月的防制設備約需花費1萬6000元左右，但依照目前的查核能量，一年頂多能查兩次，即便兩次都有超標等違規，以目前一次開罰平均為1萬3000左右，一年也就罰2萬6000元，業者當然不想設處理設備，因為不處理直接挨罰都划算，因此必須提高罰則，讓罰款將遠高於處理設備的費用，迫使業者走向循環經濟。
據水保處統計，畜牧業的廢水處理成本，應規模的不同，每月介於1萬6800元至252萬元，但近3年裁罰額度介於6000至100萬間，且近9成的罰鍰低於10萬元，兩者相比較，顯得現行罰鍰的額度過輕。且水保處2018年的4至8月間曾對中南部232家畜牧業者進行稽查，總共提出91次告發，有42次處分，但平均下來，每案僅處分了1萬3000餘元。
葉俊宏指出，水質保護法令中其實也有提出，若有進行畜牧糞尿沼液渣肥分使用、個案再利用及符合放流水標準水資源回收澆灌植物等「資源化」可享減輕點數的優待，但是目前5000頭以上的畜牧場卻願意申請者仍不高。據水保處資料，目前國內5000頭以上的畜牧場共有125場，但已採行卻35場，比率僅為28%。
民歌43 高峰會 于台煙挑戰高空降落
【台灣醒報記者楊凡恩台北報導】知名民歌手于台煙勇敢挑戰高空降落，她說：「我體重最輕，所以雀屏中選。」民歌43高峰會總策畫施孝榮卻打趣說，其實是因為于台煙的保險費較低。施孝榮除了為即將到來的演唱積極健身減肥練歌之外，對於花蓮地震他也感慨地說，要儆醒渡日、等候主來。
民歌43高峰會將於3月3日在小巨蛋舉行，今年由施孝榮帶領王瑞瑜、李明德、殷正洋、王夢麟、范廣慧、邰肇玫、王海玲、于台煙、許景淳、鄭怡、陳明韶、楊耀東、葉佳修等14位民歌歌手輪番上陣。
22日團練歌曲「童年」是耳熟能詳的歌曲，也是四、五年級生的青春記憶。此次演唱會于台煙將從高空降落舞台，有懼高症的她說，只要保持眼睛向前直視就可以忘記高度，「是因為我體重輕比較好吊起來所以被選中。」施孝榮則笑稱是因為她的保險費比較低的緣故。
施孝榮尊稱為「鑽石嗓」的殷正洋，過去也曾在民歌餐廳駐唱。他表示，跟施孝榮不只是當兵同袍上下鋪情誼，進入唱片界也是跟他有關，那時一起逛街經店員的哥哥介紹而發片，這次除了跟施孝榮合唱「漁唱」，也將跟許景淳對唱「告別，不要告別」，向音樂泰斗李泰祥致敬。他強調，要有好的嗓音就要保持身體健康，大聲吼叫最傷聲帶，但平時不會特別忌口也常吃辣。
對於花蓮的地震，施孝榮特別感慨地說，就像「聖經」所說：的多處必有飢荒、地震，要儆醒渡日等候主來。他也說，過年期間大家歡樂聚餐，但為了此次演出，大家特別加強健身減肥，他自己減了8公斤，王夢麟更減了15公斤，要呈現給大家最好的舞台效果。這次許多合唱曲由二部改成三部，除了編曲上的創新，也希望帶給大家舊歌新唱、耳目一新的感覺。
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