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 攙偽或假冒及成罪 立委主張重判


【台灣醒報記者楊蕓台北報導】每當食安事件發生,法官會依「是否造成健康危害」判斷是否違反食安法,僅科罰金也常被詬病「判太輕」。民進黨立委吳焜裕9日主張,不論是否危害健康,只要有「攙偽或假冒」就構成犯罪,學者曾淑瑜則在公聽會建議,食安法立法精神是「維護消費者健康」,若要納入攙偽假冒,食安法應擴大成「食品管理法」,取得對不肖業者破壞交易秩序管制的正當性。

2014年爆發頂新劣豬油案後,食品攙偽議題引起各界關注,民進黨立委吳焜裕9日在「食品安全衛生管理法中攙偽假冒刑責之檢討」公聽會指出,法官在判斷「食品攙偽是否造成國民健康危害」時常有不同見解,「判輕被罵、判重也被罵」,他認為,即使摻偽假冒食品對健康沒有危害,業者仍欺騙消費者並取得錢財,僅以刑法課以罰金無法達到嚇阻效果。

實務上,法律攻防多在是否危害人體健康,或是只要「攙偽或假冒」就構成犯罪。吳焜裕提出修法草案,主張違反攙偽假冒的業者,按其侵害權益的程度給予不同懲罰。如欺騙消費者判2年以下有徒刑併科4百萬以下罰金;損害財產則依輕重,處不同年度的刑期;對健康有危害之虞,處1年以上7年以下有期徒刑;對健康有危害之虞,但情節輕微者,則處5年以下有期徒刑等。

與會的交通大學科技法律所教授倪貴榮認為,現行食安法立法精神在於「維護消費者健康」,若要納入攙偽假冒,建議現行食安法應擴大成「食品管理法」,使立法目的更為廣泛,以取得不肖業者對財產危害及破壞交易秩序管制的正當性,此外,攙偽類型、構成要件與裁罰應有更明確的定義,「哪些放在刑法、哪些回歸到主管機關裁罰、有無危害健康的攙偽罰則等都應加以區分。」

「食品安全不應是包山包海的集合性法益。」台北大學法律系曾淑瑜表示,製造、販賣攙偽假冒的食品或食品添加物,如使用人工酵母製作麵包、高價米摻入低價米等,不盡然都對身體健康有危險性,不符合違反食安法的構成要件,不應處以刑罰。至於吳焜裕提出的草案,曾淑瑜認為,刑法已有詐欺罪可適用,不必在食安法中重複訂定。

台灣養蜂協會理事長鄭金崑則支持將欺騙消費者的業者繩之以法,「市面上充斥添加香料的假蜂蜜,縱使對健康沒有危害,但仍可命名為蜂蜜,對消費者及遵守法律的業者不公平」;董氏基金會主任許惠英則說,業者攙偽使食品品質不實,例如黑糖添加焦糖色素、橄欖油混大豆油等,雖然沒有造成健康疑慮,但與消費者購買時的預期有落差,「食安法應要定義管健康,還是也要管理品質。」







 空服員染麻疹還趴趴走 行蹤遍及北中南


疾管署今天公布,國內新增3例麻疹確定病例,其中一人是台灣虎航空服員,是今年首例境外移入的接觸者。他在可傳染期四處趴趴走,行跡遍及北中南,疾管署提醒民眾注意。疾管署副署長莊人祥今天說,目前要釐清責任,研擬對航空公司或空服員開罰,最高可罰新台幣15萬元。

衛生福利部疾病管制署在3月29日公布,一名30餘歲男子到泰國染麻疹,為今年首例境外移入。這名男子在可傳染期間搭機到沖繩,並在當地就醫確診麻疹,直到可傳染期過了才從沖繩回國。

麻疹傳染力非常強,首例境外移入染麻疹男子的同事也被傳染,另有一名台灣飛沖繩班機上的30餘歲男性空服員,今天也確診感染麻疹,目前住院隔離治療中。

這名空服員在可傳染期有搭大眾交通工具且到公共場所,分別有捷運站、台北市內湖區「fika fika cafe」、統聯客運、台中市中區紅點文旅、國光客運,且在出疹後還出勤從桃園飛到澳門,又從澳門搭機回台,從高雄機場入境。

空服員從3月24日就出現症狀,4月1日出疹,疾管署副署長莊人祥說,這名空服員是今年首例麻疹境外移入的接觸者,當時就已通知接觸者要自主健康管理,這名空服員出疹後還有服勤,來回班機上有100多人,加上其他接觸者,共追蹤298人。

這名空服員理應自主健康管理,卻在出疹後還出勤;莊人祥說,目前研擬依傳染病防治法第59條開罰,出入境人員應配合防疫、檢疫工作,會先釐清航空公司究竟有沒有告知空服員應自主管理,或空服員明知要自主管理卻未執行。

根據傳染病防治法規定,疾管署若開罰,可處航空公司或該空服員1萬元以上、15萬元以下罰鍰。莊人祥說,根據紀錄,過去5年未曾有類似開罰紀錄,此次若開罰,可能是首例。

另外新增的2名境外移入,分別為北部未足歲男嬰及中部30多歲男性,2人於潛伏期間均曾有東南亞旅遊史,男嬰去印尼、年輕男性到過泰國,兩人都在今日確診。其中北部個案居家隔離中,中部個案住院治療中。

衛生單位已分別掌握北部個案接觸者共119人、中部個案接觸者共289人,將持續監測至4月19日。

今年截至目前國內共計5例麻疹確定病例,3例境外移入病例,感染國家為泰國2例、印尼1例;2例國內感染。









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