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【重磅快評】以核養綠公投的造化與陳英鈐的功過

「以核養綠」公投領銜人黃士修不滿中選會關上補件大門，向法院聲請定暫時狀態假處分，台北高等行政法院上午裁定中選會應准許補件，法官揭橥公民投票是嚴謹社會活動，規範期待是「以通過為原則，不通過為例外」，毋需引發不必要訟爭，耗損社會成本；話說得很清楚，但中選會卻以「依法抗告，也依法請其補提」回應，難掩其「西廠」本色。

以核養綠公投一路走來聲勢不錯，蔡政府上台後始終拿不出有效的能源政策，致使供電、空汙問題拖累選情，逼得賴神使出髮夾彎，不惜擊垮環評制度，賠上政府公信力，黃士修這份公投案無疑打中蔡政府的要害，如果綁上2018選舉，自是不利民進黨選情，中選會說什麼也要擋下來，黃士修想要通過成案門檻，也只能靠造化了。

黃士修9月6日遞交第二階段連署書，中選會點收31萬多份，黃士修13日再補送2萬多份連署書，中選會拒收。黃士修認為公投法未明定最後交件期限，但中選會以「時限行政」為由拒收，並說考試不及格就補考，怎麼能回過頭說要重寫考卷？「提案人沒有主動補件的權利，中選會也沒收件及轉交戶所的義務。」

還好，黃士修運氣不錯，行政法院合議庭法官願意主持一下公道，認為公民投票法是程序性質的法規，公投提案以通過為原則，不通過為例外，法規也有補正的設計，黃士修擔心連署人數不足，再次提出連署書，中選會應本於「公民投票案以通過為原則，不通過為例外」的立法目的，及應「以誠信方法為行政行為」，現實上不必要拒絕，依法也無理由拒絕。

法官說了一堆，可惜的是，中選會似乎無意正視，得知裁定後，立即以「依法抗告，也依法請其補提」，講白話就是說，我就是不服裁定，所以要提抗告，法官說黃士修你可以補件，那你就先補件，要不要讓你過，還是我來決定，至於法官說「通過為原則」、「誠信行政」，參考參考就好。

何以得出這項結論？因為中選會主委陳英鈐有擋過盧秀燕領銜的反空汙公投的經驗，受訪哽咽後，隨即放話要「偽造」連署的人自首、自信檢方不會不起訴，那一幕真讓國人印象深刻，對於行政法院的裁定，他又何懼之有？在其眼裡，這裁定不過是「道德勸說」罷了。

中選會辦事得力，蔡政府其實也不必高興太早，一來，中選會要抗告，如果被上級審再度打臉，對蔡政府未必加分；再者，如果，中選會硬是刁難阻擋以核養綠公投拖過時程，2020大選勢必捲士重來，以蔡政府的能耐，兩年後供電、空汙還是個大問題，甚至可能更嚴重，對選情的衝擊恐遠大於今年的選舉，擅長選舉精算的民進黨豈會沒算到，陳英鈐的功過，到時再來論定吧！

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美股重挫你也有責任華爾街籲川普：放過亞馬遜、勿掀貿易戰

週一美股大跌，標普 500 指數失守 200 日均線，市場瀰漫負面情緒；根據 CNN Money 報導，華爾街分析師對美國總統川普喊話，要他放過亞馬遜 (Amazon)，也別掀起貿易戰。

中國對美祭出關稅報復行動，貿易戰疑慮升溫，加上川普再度抨擊亞馬遜，造成科技股震盪，週一美股重挫，道瓊指數大跌 1.9%，標普 500 指數收跌 2.23%，那斯達克指數下跌 2.74%。

標普 500 指數失守 200 日均線，為 2016 年 6 月以來首見。

瑞銀財富管理 (UBS) 資產配置主管 Erin Browne 表示，當總統開始干涉企業行為時，市場就會擔憂，川普一再點名亞馬遜，令投資人不安。

川普 3 月 31 日再度對亞馬遜開火，他在推特上宣稱，美國郵政系統，為亞馬遜運送 1 個包裹所造成的損失，平均為 1.5 美元，總損失上看數十億美元。

川普強調，亞馬遜必須停止對國家郵政系統「詐財」的行徑，該付的錢 (稅) 就要付。

競選總統期間，川普也曾嚴厲抨擊亞馬遜，指其以不公平的逃稅手段壟斷市場，並表示，亞馬遜執行長貝佐斯買下《華盛頓郵報》，是為了「影響政治」。

Wedbush 證券部主管 Ian Winer 認為，川普對亞馬遜的抨擊，顯然源自對該公司執行長的不滿，這有違自由市場原則。

美中貿易戰疑慮升溫，也讓投資人感到憂心。

為平衡美國發起貿易戰，可能造成的損失，中國政府日前宣布，自 4 月 2 日起，對原產於美國的 7 類 128 項進口商品，中止關稅減讓義務。

中國將對上述 128 項進口商品，於現行適用稅率基礎上，加徵關稅；其中，水果及製品等 120 項商品，加徵關稅稅率為 15%；豬肉及製品等 8 項商品，加徵關稅稅率為 25%。

在此同時，美方也計畫於本週，公布對中國課徵上看 600 億美元關稅的清單，包括科技產品、服飾、鞋類，都可能納入其中。

Browne 說，對於川普在貿易協商中，可能造成的不確定性，市場深感憂慮。

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